9月10日，美国众议院通过了一项名为《Biosecure Act》的法案，该法案以众议院306票赞成、81票反对的压倒性优势获得通过。此举无疑为名单中的中国企业投下了沉重的阴影，预示着未来合作之路或将布满荆棘。然而，在这场全球科技版图的深刻变动中，印度却意外地崭露头角，或将成为了这场大国博弈中的潜在最大赢家。

《Biosecure Act》的通过标志着美国在科技领域对华战略的进一步收紧。法案明确规定，禁止美国联邦机构与中国的几家知名生物技术公司签订合同或进行任何形式的采购。此外，该法案还限制了使用美国纳税人的资金采购来自这些公司或其相关实体的生物技术设备或服务。这一举措主要针对中国的五家生物技术公司，包括华大基因及其子公司、药明生物等。

无锡药明生物技术股份有限公司受到了美国立法者的密切关注。图片来源: 药明生物

Wuxi Biologics, a Chinese biotech company, has drawn scrutiny from US lawmakers. Photo: Wuxi Biologics

支持这一法案的议员们认为，这些公司与中国军事机构存在紧密合作，并可能借助其全球布局，收集和利用美国公民的基因数据，对美国国家安全构成严重威胁。特别是华大基因集团，作为全球最大的基因数据收集机构之一，被认为与中国政府和军方有着密切的合作关系。

新泽西州共和党国会议员克里斯.史密斯(Chris Smith)在中国.香港发起了相关法案（照片来源:彭博社）。

对于这一法案，中国政府和相关公司迅速作出强烈回应。中国外交部指责美国此举是“无理打压”，将严重损害全球科技合作的基础，并可能导致中美在生物技术领域的“脱钩”。相关的中国企业则表示，法案中的指控是“毫无根据”的，并且限制措施将破坏全球医疗供应链的稳定。

与此同时，中国可能会对美国的制裁进行反制，例如限制关键原材料的出口，或在国际舞台上对美国企业发起法律挑战。此外，中美科技领域的合作项目，如在基因编辑、疫苗研发等方面的联合研究，可能会因为这一法案而陷入停滞。

在中美两国因《Biosecure Act》而关系紧张之际，印度生物技术行业可能成为最大的受益者。近年来，印度在生物技术领域的发展迅速，已经成为全球重要的医药和生物技术研发中心。随着美国对中国公司的制裁升级，印度的生物技术公司可能会成为美国企业和研究机构的新合作伙伴。

印度生物技术公司的崛起得益于政府的大力支持和政策鼓励。例如，印度政府推行的“Make in India”计划旨在吸引全球投资，促进高科技制造业的发展。借助这一政策，印度在生物技术领域吸引了大量国际投资，并在疫苗研发、基因治疗等前沿领域取得了显著进展。

此外，印度的生物技术行业在人才储备方面也具有竞争优势。印度拥有大量受过良好教育的科学家和工程师，并且劳动力成本相对较低，使得其在全球生物技术市场中具有强大的竞争力。随着中美科技合作的削弱，印度企业将有机会填补这一空白，并进一步巩固其在全球生物技术领域的地位。

结语

《Biosecure Act》的通过预示着中美两国在生物技术领域的竞争将进一步加剧，全球科技合作的格局可能因此发生深远变化。虽然美国通过这一法案意图保护国家安全，但其影响不仅限于中美两国。印度作为一个新兴的生物技术大国，有望在这一局势中获得巨大的战略优势。然而，全球科技合作的减少可能会对科学进步和医疗创新带来负面影响，这也是全球社会必须共同面对的挑战。

关于BIOSECURE法案

BIOSECURE法案（BIOSECURE Act，H.R. 8333）是美国国会于2024年5月提出的一项两党立法。该立法旨在保护美国患者，并防止纳税人的资金被用于支持与外国竞争者，尤其是中国有关的生物技术公司。该法案禁止联邦政府与某些对美国国家安全构成风险的生物技术公司签订合同，特别是那些受中国政府控制或影响的公司。

参考资料

Comer Delivers Remarks in Support of Bipartisan BIOSECURE Act  - United States House Committee on Oversight and Accountability

Bill restricting US contracts with Chinese biotech firms among first to pass House in ‘China Week’ | South China Morning Post (scmp.com)

US bill to restrict business with China's WuXi AppTec, BGI passes House | Reuters

House Select Committee on the Chinese Communist Party